《河北省安然建设条例》
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（2024年9月25日河北省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）?
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目 录
第一章?总?则
第二章?工作体造
第三章?风险防控
第四章?沉点治理
第五章?共建共治
第六章?监督机造
第七章?司法责任
第八章?附?则
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第一章 总则
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第一条?为了提高社会治理现代化水平 ，建设更高水安全然河北 ，以新安全格局保险新发展格局 ，凭据有关司法、行政律例 ，结合本省现实 ，造订本条例。
第二条?本省行政区域内安然建设及其监督治理活动合用本条例。
本条例所称安然建设 ，是指组织和带头全社会力量 ，加强和创新社会治理 ，依法防备社会风险 ，化解矛盾纠纷 ，预防和削减违法犯罪 ，预防和削减各类安全变乱 ，构建共建共治共享社会治理格局 ，保险国度安全、社会安谧、人民舒服。
第三条?安然建设工作对峙中国共产党的辅导 ，对峙人民至上 ，贯彻落实总体国度安全观 ，对峙两全发展和安全 ，对峙系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合。
第四条?安然建设的重要工作蕴含：
（一）守护国度政治安全；
（二）防备和有效化解社会风险、矛盾纠纷；
（三）健全社会治安整体防控系统和公共安整个系；
（四）预防和依法进攻各类违法犯罪状为；
（五）加强安全出产、应急治理和消防安全；
（六）加强网络综合治理；
（七）加强基层社会治理；
（八）国度和本省划定的其他安然建设工作。
第五条?安然建设对峙属地治理和“谁主管谁掌管”的准则 ，成立和落实辅导责任造、指标治理责任造 ，美满党委辅导、当局掌管、部门联动、社会协同、公家参加的安然建设工作机造。
各级各单元党政重要掌管报答安然建设工作第一责任人 ，分管掌管报答安然建设工作直接责任人 ，其他掌管人对分管工作领域内安然建设工作负直接辅导责任。
第六条?安然建设是全社会的共同责任。任何单元和幼我都有参加安然建设 ，守护国度安全、社会安全的责任和使命。
国度机关、人民集体、企业事业单元和其他组织该当落实安然建设责任 ，共同做好安然建设工作。
第七条?县级以上人民当局该当将安然建设纳入国民经济和社会发展规划以及年度打算 ，将安然建设所需经费纳入本级财政预算两全保险 ，为安然建设建设必要的基础设施、人员和设备。
第八条?本省成立健全与北京视注天津市的安然建设合作互换机造 ，加强信息数据共享、突发事务措置、社会风险防备、矛盾纠纷化解、进攻违法犯罪等方面合作 ，推进京津冀协同发展。加强与其他周边省份和在本省流动人丁较多地域的合作互换 ，美满风险联防、治理联动、问题联治的区域安全发展机造 ，共同推动安然建设。
第九条?国度机关、人民集体、企业事业单元和其他组织该当加强安然建设教育培训和宣传工作 ，创新宣传方式 ，遍及安然建设知识 ，营造优良社会氛围。
广播、电视、报刊、互联网等媒体该当发展安然建设公益宣传 ，加强舆论疏导和监督。
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第二章?工作体造
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第十条?安然建设主管机关掌管组织协调、领导监督辖区内安然建设工作 ，推广下列职责：
（一）贯彻落实党中央、国务院关于安然建设的决策部署；
（二）组织宣传和执行安然建设有关司法、律例；
（三）分析安然建设局势 ，总结和推广安然建设经验；
（四）钻研拟定有关安然建设的政策、措施；
（五）协排解决有关安然建设的沉大事项和问题；
（六）组织发展督导查核、赞美嘉奖等工作；
（七）协调处置安然建设其他工作。
第十一条?安然建设主管机关该当成立健全协调机造 ，加强信息共享、会商研判和法律司法合作 ，两全协调安然建设责任单元推动有关工作。
安然建设责任单元掌管领导、治理本行业、本系统的安然建设工作 ，依照划定向本级安然建设主管机关汇报安然建设工作。
第十二条?各级人民当局该当健全法治化、社会化、信息化社会治安整体防控系统 ，加强社会晤治安防控网、沉点行业治安防控网、乡镇（街路）和村（社区）治安防控网、机关和企业事业单元内部安全防控网、信息网络防控网建设 ，健全社会治安防控运行机造。
国度机关、人民集体、企业事业单元和其他组织该当加强内部治安保卫组织建设 ，成立健全内部治安保卫造度 ，加强治安防备设施建设和沉要部位安全保卫 ，实时排查处置治安隐患。
公安机关掌管领导监督内部治安保卫工作。
第十三条?各级人民当局该当成立健全公共安整个系 ，美满公共安全治理机造。推动公共安全视频监控系统建设 ，提升公共安全效力 ，提高公共安全保险能力。
县级以上人民当局该当健全应急治理机造 ，造订突发事务应急预案 ，建设应急综合指挥平台 ，美满突发事务应急措置机造 ，强化综合实战演练和培训教育。
应急治理、天然资源、水利、卫生健康、住房城乡建设等部门该当凭据各自职责 ，造订天然灾害、变乱苦难、公共卫滋事务等突发事务的应急预案 ，依法措置突发事务。
第十四条?县级以上人民当局该当健全覆盖城乡的公共司法服务系统 ，落实司法照拂造度和司法增援造度 ，推动司法服务行列规范化建设 ，加强公共司法服务平台建设 ，整合各类司法服务资源 ，阐扬专家学者、律师、公证员、仲裁员、人民排解员等的专业优势 ，提高公共司法服务能力和水平。
第十五条?各级人民当拘陌有关部门该当美满社会生理服务系统和；驶 ，加强生理健康知识宣传、领导、征询服务等工作 ，推动社会生理服务和教育进学堂、进社区、进单元、进家庭 ，防备化解因生理问题引发的幼我极端行为风险。
第十六条?各级人民当拘陌安然建设主管机关该当加强信息化建设 ，成立健全安然建设信息共享机造 ，推动安然建设信息平台与各类社会治理数据平台互联互通 ，加强信息数据规范治理 ，实现信息资源的安全共享 ，阐扬大数据在社会风险防控、基层社会治理以及安然建设决策、治理和服务方面的作用。
有关部门和单元该当加强安然建设数据采集、加工、互换、共享、研判和治理等工作 ，提升社会风险鉴别、预警、防备、措置能力。
网络、使用安然建设数据时 ，该当依法；す劝旅亍⒚骋装旅睾陀孜乙衷。
激励和支持高档学堂、科研机构等单元协同发展科技攻关及科研成就转化利用 ，提升安然建设信息化、数字化、智能化水平。
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第三章?风险防控
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第十七条?安然建设主管机关该当成立健全社会风险防控工作机造 ，明确安然建设责任单元社会风险防控责任 ，严格落实社会治安综合治理辅导责任造和守护社会不变责任造 ，美满社会风险监测、预警、措置和反馈造度 ，形成社会风险协同防控和管控关环。
第十八条?安然建设主管机关该当成立健全安然局势分析机造 ，组织有关部门、单元定期分析研判社会风险隐患 ，提出对策建议和改进措施 ，并督促落实。
各级人民当拘陌有关部门该当成立健全社会风险隐患排查和预警机造 ，加强对沉点领域、沉点区域、沉点场所、沉点物品、沉点人员、沉点时段的风险隐患排查和分析研判 ，依照有关划定汇报和颁布社会风险预警信息。
村民委员会、居民委员会、企业事业单元和其他组织该当发展社会风险隐患排查 ，实时解除社会风险隐患 ，依照划定向有关部门汇报。
第十九条?各级人民当拘陌有关部门该当成立健全沉大决策社会风险评估机造 ，作出可能影响社会不变、公共安全等沉大决策事项的 ，该当依照有关划定进行社会风险评估 ，造订防备措施和措置预案。
安然建设主管机关该当加强对沉大决策社会风险评估工作的领导、监督和治理。
第二十条?各级人民当拘陌有关部门该当成立健全社会风险措置机造 ，加强社会风险防控协同的培训、演练 ，实时有效防备和措置社会风险。社会风险引发突发事务的 ，依照有关划定启动应急响应和措置。
第二十一条?各级人民当拘陌有关部门、人民法院、人民检察院该当对峙和发展新时期“枫桥经验” ，成立健全矛盾纠纷多元化解机造 ，阐扬和解、排解、公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼的作用 ，推动“一站式”矛盾纠纷化解平台建设 ，推进矛盾纠纷实时有效化解。
第二十二条?各级人民当拘陌有关部门该当美满正确处置新局势下人民内部矛盾有效机造 ，通顺和规范人民诉求表白、利益协调、权利保险渠路 ，落实信访工作责任造 ，推动信访工作法治化 ，依法依规处置来信来访 ，实时妥善处置信接见题。
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第四章?沉点治理
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第二十三条?人民法院、人民检察院、公安机关、国度安全机关、司法行政部门以及有关部门该当推动政治安整个系和能力建设 ，守护国度政权安全、造度安全 ，缜密防备和依法进攻各类渗入颠覆粉碎活动、暴力恐怖活动、民族割裂活动、宗教极端活动、邪教活动以及其他风险国度政治安全的违法犯罪状为 ，防备化解政治安全风险。
国度机关、人民集体、企业事业单元以及其他组织该当守护意识状态安全 ，加强意识状态阵地建设和治理 ，践行社会主义主题价值观 ，发展社会主义先进文化 ，弘扬革命文化 ，传承中华优良传统文化 ，防备和抵造不良文化的影响。
任何组织和幼我不得曲解党的汗青、中华人民共和国汗青、人民军队汗青 ，不得曲解、丑化、亵渎、否定英雄义士事迹和心灵。
第二十四条?各级人民当局该当加强国度安全人民防线建设 ，发展反间谍安全防备宣布道育 ，带头、组织人民依法防备、造止间谍行为和其他风险政治安全的行为。
国度安全机关掌管领导监督国度安全人民防线工作。
第二十五条?公安机关和有关部门该当成立健全统一指挥、高效协同的沉大安保指挥系统 ，优化环京、环省、省内安保工作整体布局 ，做好沉点领域、沉点区域、沉要时段安全保卫、守护不变工作。
第二十六条?学堂、幼儿园、养老和儿童福利机构、医院、公园、景点景区、文化娱乐场所、大型贸易中心、集贸市场、工业园区、城中村、城乡接合部、监管场所等沉点区域和沉要场所的治理单元或者运营单元该当依照有关司法律规和技术尺度建设安防人员和设施设备 ，造订突发事务应急预案 ，定期组织培训和应急演练 ，提高风险防控能力。
机场、车站、公交、地铁、铁路、港口船埠、出入境港口蹬爪当守护公共交通场所和运输途中的治安秩序 ，预防和削减交通运输变乱 ，防备和进攻掳掠、打劫、偷窃、诳骗等违法犯罪状为 ，积极共同有关部门预防恐怖事务的产生。
铁路沿线各级人民当局该当组织发展铁路护路联防工作 ，与铁路监管部门和铁路运输企业成立健全信息互通、协调联动机造 ，发展铁路沿线安全隐患排查和治安整治 ，防备和造止风险铁路安全的行为。
沿海县级以上人民当局该当成立健全近岸海域管控协调机造和结合法律造度 ，加强对沿海船舶和有关人员、物品的监督查抄 ，依法措置安全隐患 ，守护近岸海域安全和国度海洋权利。
第二十七条?枪支、弹药、管造刀具以及爆炸性、放射性、毒害性、侵蚀性等危险物品主管部门该当加强监督治理 ，对违法行为实时处置 ，解除安全隐患。
出产、经营、运输、贮存、使用危险物品或者措置拔除危险物品的有关单元该当严格执行安全治理造度 ，并共同有关部门的监督查抄。
第二十八条?县级以上人民当局该当加强对刑满开释人员安设助教工作的辅导 ，成立健全工作协调机造。司法行政部门会同公安、教育、民政、人力资源社会保险、住房城乡建设、税务、市场监管、医保等部门在各自职责领域内做好刑满开释人员安设助教工作。
司法行政部门该当依法推动社区改过工作 ，采取分类治理、个别化改过 ，加强对社区改过对象的教育、生理领导、职业技术培训等监督治理和教育助扶 ，推进社区改过对象顺利融入社会。
卫生健康、民政、公安等部门该当成立对心灵阻碍患者的时时性社会生理沟通和；驶 ，组织做好信息采集、护理治理、医疗诊治、难题救助等服务 ，；ば牧樽璋颊呒捌浼彝コ稍钡娜ɡ ，防备极端案（事）件产生。
第二十九条?各级人民当拘陌有关部门、人民法院、人民检察院该当推动成立健全家庭、学堂、社会、网络、当局、司法相结合的未成年人综合；は低 ，构筑优良社会环境 ，；の闯赡耆松硇慕】。
县级以上人民当局该当成立健全有严沉不良行为未成年人教育矫治工作系统 ，加强专门学堂建设 ，依法发展专门教育和专门矫治教育 ，预防和削减未成年人违法犯罪。
第三十条?各级人民当拘陌有关部门、监察委员会、人民法院、人民检察院该当依法发展有组织犯罪预防和治理工作 ，成立健全扫黑除恶常态化机造 ，依法惩处涉黑涉恶违法犯罪状为。
公安机关该当会同有关部门成立健全涉黑涉恶案件线索举报嘉奖造度 ，落实举报人和证人；ご胧。有关部门发现涉黑涉恶违法犯罪线索的 ，该当实时移送公安机关。
第三十一条?县级以上人民当局该当成立健全金融风险防备、化解和措置工作机造。
金融监督治理部门该当会同有关部门成立健全金融风险监测防控系统 ，加强对金融风险的监测和预警。
银行业金融机构、非银行支付机构该当加强对资金异常流动情况、犯法资金表流通路和其他犯法金融活动的监测 ，实时向有关部门汇报涉嫌金融违法行为的线索 ，推广风险提醒使命。
第三十二条?县级以上人民当局该当成立健全防备和措置犯法集资工作机造。发现可能存在犯法集资风险的 ，措置犯法集资的牵头部门、行业主管部门和监管部门该当依法对有关单元和幼我进行警示约谈 ，责令期限整改。有关单元和幼我该当在期限内实现整改并反馈有关情况。
银行业金融机构、非银行支付机构该当成立健全内部治理造度 ，严格执行大额买卖和可疑买卖汇报造度 ，加强对社会公家防备犯法集资的宣布道育。
第三十三条?各级人民当局该当加强对本行政区域内反电信网络诳骗工作的组织辅导 ，成立健全反电信网络诳骗工作协调机造。
公安、金融监管、通讯治理等部门该当成立健全常态合作机造 ，协同做好预警拦截、封堵劝阻以及涉案资金即时查问、垂危止付、急剧冻结、实时解冻和资金返还等工作。
电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者该当加强电信网络诳骗风险监测和反诳骗宣布道育 ，发现涉嫌电信网络诳骗的 ，该当实时作出风险提醒 ，依照划定采取阻断措施并向有关部门汇报。
第三十四条?县级以上人民当局该当成立健全大型人民性活动安全治理工作协调机造 ，组织有关部门做好安全治理工作。
公安机关依法发展对大型人民性活动的安全治理工作。对经安全许可的大型人民性活动 ，公安机关凭据安全必要组织相应警力 ，维持活动现场周边的治安、交通秩序 ，预防和措置突发治安事务 ，查处违法犯罪活动。
大型人民性活动承办者、场所治理者该当依照划定造订安全查抄、防控规划以及灭火、应急接济预案 ，落实防控措施 ，预防引发群体性事务和安全变乱。
第三十五条?县级以上人民当局该当成立健全突发公共卫滋事务监测预警措置机造 ，加强疾病预防节造、医疗救治和有关科技支持、物资保险系统建设 ，美满风险评估、盛行病学调查、检验检测、疫情汇报、应急措置、联防联控等造度 ，提高防备应对突发公共卫滋事务的能力。
第三十六条?县级以上人民当局该当健全网络综合治理系统 ，美满网络安全、数据安全和幼我信息；ぴ於 ，健全风险评估、汇报、信息共享、监测预警、应急措置机造；健全网络生态治理长效机造 ，有效守护网络安全 ，营造清朗网络空间。
网信、公安、国度安全、通讯治理等部门该当依照职责加强关键信息基础设施、沉要信息系统运行及数据信息安全的监督治理和防护工作 ，依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等违法犯罪状为。
网络运营者该当推广网络安全主体责任 ，落实网络安全等级；ぴ於 ，保险网络数据安全和用户信息安全 ，防备网络安全风险。
网络信息内容服务平台该当加强对信息内容的治理 ，防备和抵造传布违法信息和不良信息；发现违法信息和不良信息的 ，该当依法采取措置措施 ，保留有关证据 ，并向主管部门汇报。
网络使用者该当遵守司法律规的划定 ，遵守公共秩序 ，尊沉社会公德 ，不得利用网络从事风险国度安全、侵扰经济秩序和社会秩序、侵害他人合法权利的活动 ，不得假造、传布违法有害信息或者谣言。
第三十七条?交通运输、邮政治理、公安等部门该当落实监管责任 ，依法惩处利用寄递物流渠路进行的违法犯罪活动。
货运、邮政、快递、仓储等物流运营单元 ，该当成立健全安全治理造度 ，加强对其从业人员的安全教育和培训 ，依法对客户身份信息进行检验、实名登记 ，发现可疑物品或者客户回绝查抄和登记的 ，不得提供运输、寄递服务；执行禁寄物品名录造度 ，尝试安全检验 ，发现禁寄物品的 ，实时向有关部门汇报。
